德州政務服務100個高頻事項“最多跑一次”

2 月 14 日,記者從德州市行政審批服務局獲悉,該局將深入推進相對集中行政許可權改革,繼續深化“一次辦好”改革,為市民提供更優質高效的服務。


·工作要點·

◇穩步接好首批劃轉的125項行政許可事項和36項關聯事項,建立起科學規

範、系統高效的行政審批服務運行體系;

◇70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理,市縣100個高頻事項實現“最多跑一次”,更大範圍推行貼心幫辦、免費代辦;

◇豐富網上政務服務內容,提升網上辦理深度,確保市、縣政務服務事項網上可辦率不低於70%;

◇推行“簡要件、壓時限、縮流程”,企業和羣眾辦事提供的材料再減少20%,審批效率再提升20%;

◇加強政務大廳智能化管理,建設24小時不打烊自助服務區、幫辦代辦區,實行大數據分析研判,推行開放、智慧、有温度的服務方式。


深化商事登記制度改革

發揮相對集中行政許可權的體制優勢,對照98項涉企行政審批事項, “證照聯辦”推行 改革升級版,實現准入即準營。

積極推行“證照分離”,逐一制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法,讓“3個工作日開辦企業”成為常態。

推進工商登記全流程電子化,加快電子營業執照應用推廣。繼續推進市場主體退出機制改革,進一步放寬簡易註銷登記適用範圍,破解企業註銷難題。

探索在低風險的食品加工生產、消毒產品生產、公共場所衞生等領域實施全程電子化辦理和告知承諾制,優化准入服務方式。

深化投資項目並聯審批改革

積極拓展聯合審批範圍,以建設項目審批信息平台為基礎,推進審批數據信息共享,推行綜合受理、業務協同、集成服務。

深化“標準地”改革,加快推進企業投資項目承諾制,實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒。

深化“市縣直通車”聯動審批服務機制,拓展預審服務範圍。力爭一般工業投資項目審批流程30個工作日辦結、其他建設項目審批流程45個工作日內辦結。

優化涉企水、電、氣、熱接入工程審批。建築業企業資質和房地產開發企業資質基本實現電子化申報和審查。

深化社會事務類許可改革

簡化醫療機構審批申請材料,對企業營業執照、生產企業現場審核意見書等能在線獲取的材料實行在線查詢、核驗,不再要求企業提供,醫師執業註冊全面推廣電子化。放寬社會團體負責人任職政策限制,每屆任期改為3至5年,取消社會團體和基金會成立登記現場勘察。

深化城管交通類許可改革

進一步精簡審批材料,牌匾、臨時宣傳等簡易件實現即辦即批,續批事項涉及現場踏勘的不再組織踏勘,審批總體用時再降一成。

加快涉路、涉林、非標、廣告、限載等關聯業務融合,使“受理、踏勘、發證”緊密銜接,減少審批層級,實現增速提效。

對交通、安監等涉及公共利益平衡和重大公共安全的行政許可事項進行跟蹤管理,積極創造條件,成熟一項劃轉一項。

推進線下“只進一扇門”

對沒有劃轉至行政審批服務局的事項,按照“應進必進”原則,推進行政許可、行政給付等6類依申請辦理的政務服務事項全面進駐市縣政務服務大廳集中公開辦理。

按照“三集中三到位”,實現行政審批職能向一個內設機構集中、內設機構向政務服務大廳集中、行政審批服務事項辦理向政務平台集中,促進依法行政和政務公開。

推進分類“一窗受理”

按照“受理權與審批權相對分離”的原則,按實際需求設置窗口,使羣眾進“一個門”,到“一個窗”,就能辦成“一件事”。

2019年底實現“一窗”分類受理比率不低於70%。

推行關聯事項“一鏈辦理”

與企業生產經營、羣眾生產生活密切相關的重點領域和高頻事項,出台“一鏈辦理”清單,形成“一鏈辦理”事項“一套材料、一張表單、一個窗口、一次辦好”。

2019年年底前,市縣100個高頻事項實現“最多跑一次”。

完善政務服務平台服務功能

完善政務服務門户統一搜索、集中評價等通用功能,強化共性基礎支撐。

推行統一身份認證,完善用户認證及管理機制,豐富和強化實名制認證手段。

加大在線打證系統應用力度,全面推動電子印章、電子證照、電子檔案在政務服務中的應用,實現電子材料跨地區、跨部門互信互認。

提升羣眾辦事體驗

探索打破傳統櫃枱式服務模式,將被動坐等服務變為主動靠前服務,力爭讓1/5的窗口工作人員走出櫃枱,在自助設備前提供零距離服務。

樹立“敞開大門辦大廳”理念,鼓勵社會組織、青年志願者參與行政審批服務過程,為羣眾提供幫辦、引領等服務。

深化與郵政EMS的戰略合作,鼓勵引導辦事羣眾選擇“快遞送”,實現企業羣眾辦事“零跑腿”。

將政務服務中心的代辦服務區革新為一對一VIP式桌台,建設24小時不打烊自助服務區,打造有温度、有人情的辦事大廳。

完善“店小二”服務機制

管好用好通過政府購買服務方式引進的兩家代辦機構,投資者只需提供公司名稱、主營範圍、公司成員等基本信息,由代辦專員免費為新設企業提供全程服務。

建立全方位和個性化的“一對一”重點投資項目服務機制,為每家重點招引企業至少配備1名服務專員,打造“有求必應、隨叫隨應”的“保姆式”服務。

德州晚報全媒體記者 張明凱 通訊員 段浩然 孫瑋

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